【賛同呼びかけ】シンガポールで知的障害のある少年に対する死刑執行停止について（精神障害当事者活動家のEmmyさんより）

2021年11月25日権利擁護国際協力／海外活動障害者権利条約の完全実施

シンガポールで知的障害のある少年が、司法プロセスを理解できるような配慮がされないまま、ティースプーン3杯分の麻薬密輸の疑いで死刑執行が行われる予定となっています。

シンガポールの精神障害当事者活動家のEmmyさんが、知的障害者への死刑執行停止を求める要請への賛同を集めています。

賛同される場合は、emmy.charissa@gmail.comまで直接ご連絡をお願いします。

■概要

当該の少年はマレーシア人でシンガポールで、ティースプーン3杯分の麻薬密輸の疑いで逮捕された
知的障害があり、司法プロセスなどを理解できるような配慮がなされないまま公判が進められた
判決は死刑、11月10日に執行されるとの通知が家族に来ていたが、死刑囚の当事者がコロナに感染し、延期になっている
12月6日からの休暇期間に入り、1月に持ち越しになるが、それまでに何らかの事態が起きるのか、わからない

以下、We Who Witness（外部リンク）に掲載されていた呼び掛け文の翻訳になります。
（www.DeepL.com/Translator（無料版）で翻訳）

障害者からの呼びかけで、ナガエントラン a/l K ダルマリンガムの死刑執行が間近に迫っていることを阻止する。

2021年11月23日、シンガポールからの更新。

皆さん、連帯してくださってありがとうございます。驚くべき反応があり、障害者の運動がいかに強力であるかを物語っています。

控訴裁判所の最終審問でCOVID-19の検査結果が陽性であったため、ナガエントランの死刑執行は一時的に停止されました。これは、彼が死刑を執行される予定だった前日のことでした。現在、彼は隔離されており、電話での連絡しか許されておらず、家族からは熱が出ているとの報告を受けています。彼の家族はマレーシアに戻っています。

控訴審の新たな審理日がいつになるのか、審理後どれくらいで死刑執行が行われるのかはわかりません。かつて、当初の死刑執行スケジュールでは、控訴審が不調に終わった数時間後に、家族に最後のお別れをする機会もなく、死刑が執行されたことがあったことを思い出します。

しかし、裁判所以外では、政府や大統領も死刑執行を止めることができます。この声明はまだ署名を受け付けていますので、署名をしたいけど機会がなかったという方は、まだ間に合います。ありがとうございました。

私たち障害者は、シンガポール政府と大統領に対し、知的・心理社会的障害者であるNagaenthran a/l K Dharmalingamの差し迫った死刑執行を停止するよう求めます。

この声明では、私たちが理解している、あまり知られていないかもしれないが、障害者の生命に対する権利と尊厳、そして司法へのアクセスを確保するために不可欠な点について、国民と国家に伝えたいと思います。私たちが取り上げるのは

障がい者とは？
知的障害者や心理社会的障害者に死刑を課さないようにという具体的な呼びかけがなされている理由
適正手続きと公正な裁判の保証の障害と、障害者のための手続き上の便宜の必要性
障がい者の司法への真のアクセス
障害者が何を必要としているかを認識し、それを実現するためのアクセス可能なタイムラインを提供する必要がある。

前文

あまりにも長い間、障害者のニーズは、私たちが実際に言っていることに注意を払わない非障害者によって決定されてきた。私たちは、「複雑すぎて理解できない」と言われてきました。私たちは箱に入れられ、非障害者が理解しやすいように白黒のラベルを貼られてきました。そして、特定の診断ラベルに合うか合わないかで、特定のサポートを必要とするかしないかが決まり、他人の視点で特定の治療が適切か適切でないかが決まるのです。これでは、私たちの生活は成り立ちません。

また、私たちが求める支援が善意とみなされ、公正な裁判を受けることを含め、人生のあらゆる側面に公平に参加するための私たちの権利ではないのであれば、社会は包括的であるとは言えません。

障がいのある人とは？

シンガポールが締約国となっている国連障害者権利条約（CRPD）では、障害に対して、個人的・医学的なアプローチではなく、相互作用に基づくアプローチをとっています。CRPDは次のように述べています。

障害は発展途上の概念であり、障害者が他の人と平等に社会に完全かつ効果的に参加することを妨げる態度的および環境的な障壁との相互作用から生じるものである。

つまり、Nagaenthran氏の正確な医学的診断は問題ではないということです。つまり、Nagaenthranの正確な医学的診断が問題なのではなく、彼の行く手を阻む障壁があったことが問題なのです。刑事訴訟制度は一人で乗り越えるのは難しく、裁判所の専門家でさえ、Nagaenthranさんがコミュニケーションや思考に大きな違いがあることを否定できませんでした。

私たちは、Nagaenthranが、注意力、言葉の流暢さ、セットシフト、抽象的な推論、戦略形成、問題解決に困難を抱えていることを知っていますし、誰を信頼すべきかを知ることにも困難を感じていたかもしれません。これは、知的障害者、心理社会的障害者、自閉症者である私たちの多くが経験していることです。

私たちは、Nagaenthran氏を知的障害者や心理社会的障害者の一人とみなしています。私たちは、彼があらゆる手続き上の便宜を図る権利を持っていたと確信しています。その中には、警察での取り調べや法廷での手続き上の便宜を主張し、偏見を払拭し、感情的なサポートやコミュニケーションの円滑化を図ることを仕事とする司法促進者も含まれています。これは、彼が逮捕された時から、刑事法制度との関わり合いの中で提供されるべきものでした。

知的・心理社会的障害のある人への死刑廃止が具体的に求められている理由

シンガポールは、「障害者権利条約」に署名・批准しています。批准とは、国が法律を条約に合わせることに法的拘束力を持つことを約束することで、シンガポールの場合はその約束が守られています。それにもかかわらず、シンガポールは、障害者に対する死刑執行のような違反行為を直ちに停止しなければなりません。そして、大統領の慈悲や、その後の法律の変更による即時モラトリアムによって、それを実現することができるのです。

Nagaenthran氏を処刑することは、間違いなくCRPDに基づくシンガポールの義務に違反します。特に、生命への権利に関する第10条、司法へのアクセスに関する第13条、拷問または残虐、非人道的もしくは品位を傷つける取り扱いや罰からの自由に関する第15条などに違反することになります。

CRPD委員会は、複数の最終見解において、特に知的・心理社会的障害のある人の死刑を廃止するよう求めており、各国に対し、現在のすべての死刑判決を停止し、知的・心理社会的障害のある人の死刑執行を停止するよう求めています。

さらに、CRPD委員会は、イランに対する最終観測において、「障害者、特に心理社会的および／または知的障害のある人は、刑事手続きにおいて、手続き上の便宜が図られていないため、死刑に直面する危険性が高いかもしれない」と懸念を表明しています。

適正手続きと公正な裁判の保証に対する不均衡な障壁、および手続き上の便宜の必要性

障害者の権利委員会が表明しています。

CRPD委員会は、知的障害者や心理社会的障害者に死刑を課さないという義務は、公正な裁判の保証や手続き上の便宜が不均衡かつ差別的に否定されていることに根拠があると考えています。

シンガポール自身も、手続き上の配慮の重要性を認めています。しかし、シンガポール版の司法ファシリテーターであるAppropriate Adult Scheme5は、Nagaenthranが警察に取り調べを受けた2009年には存在していませんでした。ストレーツ・タイムズ紙は2015年にAppropriate Adult Schemeの重要性について報じており、同スキームのボランティアが、同スキームが支援しようとしている人は「警察などの権力者を恐れている」ために「簡単に告発に同意してしまう」ため、同プログラムは重要であると述べている6。このことは、Nagaenthranが最初の警察の捜査で行った自白を、彼の最も権威ある声明として受け取ることが公正であるか、あるいは正当な理由があるかどうかについて疑問を投げかけている。

さらに、裁判所が、ナガエントランが精神保健の専門家に対して一貫性のない供述をしていたと批判したことに対して、私たちは同じ障害者として、医療や精神保健の専門家も絶対的に権威のある人物であり得ることを確認したいと思います。私たちの多くは、医療上のトラウマを経験したり、医師との間で人間性を失うような嫌な経験をしたりしています。犯罪ではない場合でも、医師のそばでは安心できないことがあります。また、医師のそばで安心できるかどうかによって、異なる専門家に異なることを言うことがあります。私たちが話す内容に矛盾があるのは、しばしば恐怖心からくるものです。

障がい者の司法アクセスについてのシンガポールの発言

今年4月のCRPD委員会への回答の中で、シンガポールは強調して次のように述べています。

法的手続きのすべての段階で、障害者の司法への効果的なアクセスを促進する手続き上の便宜が図られています。警察は、精神障害のある容疑者や目撃者を特定し、捜査中に彼らが経験するトラウマを軽減するための措置をとるよう訓練されている。

Nagaenthran氏は、10年間にわたる警察とのやりとり、裁判、控訴において、これらの手続き上の便宜が図られませんでした。彼には弁護士がついていましたが、裁判所は、CRPD委員会が共同で発表した「障害者のための司法へのアクセスに関する国際原則とガイドライン」で求められている手続き上の便宜を図っていません。

障がい者のための真の司法アクセス

障害者のための司法アクセスとは何かについての真の理解は、ごく最近になって顕著になってきたものであり、これは障害者自身のアドボカシーと中心的な参加によって達成されたものである。国連が発表した「障害者のための司法へのアクセスに関する国際原則とガイドライン」は、ナガエンスラン氏の控訴審裁判と2019年の大統領恩赦申請の失敗を受けて、昨年2020年8月に発表されたばかりです。

何世紀にもわたって差別されてきた私たちにとって、国家が司法へのアクセスを採用して実施することは、大きな変化をもたらすため、最も緊急を要することです。例えば、メキシコのNGO「ドクメンタ」による最先端のアドボカシーとトレーニングのおかげで、また、メキシコシティの刑事法制度で認められている司法ファシリテーターが導入されてからは、逮捕時から手続き上の便宜が図られていなかったために、障害を持つ被告人に対して刑事手続きを開始することはできないという判決が裁判官から下されたケースもあります。

私たちがいなければ、私たちのこともわからない

今回の死刑執行が発表された後、私たちがアドボカシー活動を行う時間は、特に知的・心理社会的障害を持つ私たちにはほとんどないことに注目したい。私たちの中には、情報を読んだり、この問題について自分の考えを述べたりするのに長い時間がかかる人もいます。自分に起きていることについての情報にアクセスするために、読みやすいバージョンを必要とする人もいます。

私たちの中には、11月10日までにこれらのことをすべて行うことができず、私たちが対応する前にNagaenthranが処刑されてしまうかもしれません。私たちの多くは、物事をどれだけ早く終わらせるべきかという規範的な基準を満たさない自分を憎んでおり、ナガエントランの死についても自分を責める人がいるだろう。これは、死刑のような不可逆的な刑罰を障害者に課してはならないもう一つの理由です。

差別的な社会、アクセスできない刑事法制度の後に、残酷で不可逆的な刑罰が待っている

ナガエントランさんの場合、警察での取り調べの際も、法廷での尋問の際も、最初から手続き上の便宜が図られておらず、全くない状態でした。つまり、障害者の司法アクセスに関する現在のベストプラクティス、さらにはシンガポール独自の現行基準に基づく真のデュープロセスが否定されたのです。

司法へのアクセスが障害者にとって平等に満たされているかどうかを確認するには、常に主観性とそれゆえの恣意性の要素が加わります。このような不均衡な恣意性が存在する場合には、死刑という最終的な刑罰を適用すべきではありません。

ナガエンスランのような人々、私たちのような人々は、日常生活の中で差別に直面しています。私たちのような人々は、日常生活の中で差別に直面しています。雇用における差別に直面し、受け入れてもらうことが難しく、暴力、虐待、搾取を経験したり、脅かされたりする可能性が高くなります。私たちの多くは、このようなメッセージや、私たちの人生には生きる価値がないと言わんばかりの近寄りがたい社会によって、自殺に追い込まれています。私たちはあなたに尋ねます。このような状況下で、Nagaenthranの処刑は、私たちが障害者としての価値を持つことについて、どのようなメッセージを伝えるのでしょうか？

ナガエントランは、社会や刑事法制度によって障害を負った人です。そして今、彼にとってアクセスできない世界や裁判制度を乗り越えた後、彼は人間性の究極の拒絶である死刑に直面しています。

私たちは、ナガエントランが、自分の行動に対する精神的責任を免れ、したがって死刑を免れることになる「精神の異常」の資格を得るための一定のテストを満たしているかどうかではなく、国家が何を提供したか、あるいは提供しなかったかが中心的な問題であると考えます。このケースでは、国が提供しなかったのです。

私たちは、シンガポールの刑事法制度が、障害者のための司法や司法へのアクセスに関する最新の基準や新たなベストプラクティスを研究する必要があることを強調します。

私たちは、障害者権利条約および「障害者のための司法アクセスに関する国際原則とガイドライン」に沿って、障害者の死刑を直ちにモラトリアムすることを求めます。

私たちは、シンガポール政府とシンガポール大統領に対し、a/l K Dharmalingam の死刑執行を停止するよう求めます。

（www.DeepL.com/Translator（無料版）で翻訳）

個人として賛同される場合は、emmy.charissa@gmail.comまで直接ご連絡をお願いします。

▽呼びかけ動画（youtube）