バスタ等と道路のバリアフリー整備基準を策定しています！
第2回道路空間のユニバーサルデザインを考える懇談会報告

2020年11月12日バリアフリー

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バス

9月に引き続いて11月9日に第２回懇談会が開催されましたのでご報告します。

この懇談会で議論していること

１．特別特定車両停留施設の道路移動等円滑化基準（バリアフリー整備の義務基準）のハード基準とソフト基準

　バスタ新宿（2016年～）は全国最大規模のバスターミナルですが、法的にはバスターミナルではなく道路上の駐車場だったのです。そのためバリアフリー法の対象にはなっておらず、バリアフリー整備の基準もなかったのです。今年道路法とバリアフリー法を改正し「特別特定車両停留施設」という分類を新たに作り、法の対象に加えました。新しい分類ですので、バリアフリー整備基準（義務基準）をこの懇談会で議論し、策定します。

バスタ新宿の看板表示

　国はバスタ新宿のような鉄道・バス・タクシーなど異なる交通機関を集約したターミナルを整備する「バスタプロジェクト」を推進しています。今後、品川駅西口、神戸三宮駅前、札幌駅、仙台駅、新潟駅、呉駅、大宮駅、長崎駅等で整備が予定されており、全国に広がっていきますので、どのようなバリアフリー整備基準をつくるか重要です。

２．歩行者利便増進道路の構造基準

今年改正された道路法で、賑わいのある道路空間をつくるために「歩行者利便増進道路」の指定制度が創設されました。たとえば、4車線あったものを2車線に減らし、その分歩道を広くして、ベンチを置いたり、露店やカフェ等を出したり、というものです。こちらも新しい分類なので、バリアフリー整備基準を策定します。

概要

１．特別特定車両停留施設の道路移動等円滑化基準

前回の委員からの意見のまとめがあり（資料３）、それを踏まえてどのような内容にするかという骨格が示されました（資料４，５，６）。前回提起したものはほぼ取り入れていました。

●主な意見

誘導ブロックの施設が難しい場合、ランブルストリップスは副次的効果として意味はあるが、誘導ブロックのような使い方をするのは良くない。それが伝わるような記述を。
当事者参画は、計画段階から施工段階まですべての段階で確認が必要。計画されていたのに最後の段階でだめになったという事例がある。
心のバリアフリーはマナーだけでなく、社会モデルの考え方を普及させることが重要ポイント。
クールダウン・カームダウンも整備に入れてほしい。
配置設計をインクルーシブなものに。
スロープの傾斜は1/12以下だが、IPCアクセシビリティ・ガイドでは1/15以下となっており、このように基準を上げたらどうか。
券売機やコインロッカー等タッチパネル式は視覚障害者困る。使えるものを併せて置いてほしい
点字ブロックに後から色んなものが近接して設置されていて困る。点字ブロックの上の置かなければ良いと思われているが、視覚障害者は片足だけ点字ブロックの上を歩いたり、点字ブロックの横を歩いたりする人もいるので、近接してものを置かないでほしい。
ソフト基準で、役務の提供に、「待たせない、迅速に」という言葉を入れてほしい。鉄道で車椅子の人の駅員の対応を見ていると、かなり待たせている場合がある。

〇DPIからの意見

エレベーターは規模や利用状況に応じて大型化、複数化してほしい。
車椅子が利用できるトイレを1以上ではなく２以上へ、複数化してほしい。多機能トイレはいつも使用中で利用できないことが多い。機能分散をした上で、複数化が必要。最近出来た高輪ゲートウェイ駅やJR御茶ノ水駅などは車椅子で使えるトイレが複数ある。さらに、男女のトイレにそれぞれ車椅子で入れる広い便房（簡易多機能トイレ）もあると良い。メトロ、都営地下鉄のトイレで整備している。
待合室には車椅子が居れるスペースを確保してほしい
階段の手すりは、波型手すりはやめてほしい。使いやすい人もいるが、肢体障害や視覚障害者には使いにくい。手すりを持ち替えないといけないときがあり、逆に不安定になる。階段の奥行きと波形が一致してない場合も多く、混乱する。障害者団体の調査では、手すりが必要な人の８割が利用しにくいという結果もある。大阪の区役所では地元障害者団体からの要請で波型手すりから普通の真っ直ぐな手すりに付け直した事例もある。
ロッカーは視覚障害者が利用できるものにしてほしい。タッチパネル式では使えない。